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辦好新時代職業(yè)教育
服務技能型社會建設
教育部黨組書記、部長 陳寶生 全國職業(yè)教育大會是在中國共產黨成立100周年和“十四五”開局之年召開的一次重要會議,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對職業(yè)教育的高度重視,樹立了我國職業(yè)教育發(fā)展史上的又一個重要里程碑。習近平總書記的重要指示,為新階段職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。學習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神,是當前和今后一個時期職業(yè)教育戰(zhàn)線的重要政治任務。 1.深刻領會習近平總書記 重要指示和大會精神 2.加快構建 現(xiàn)代職業(yè)教育體系 “打造縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,是全國職業(yè)教育大會提出的主要任務。落實這一任務,一方面要樹立系統(tǒng)觀念,處理好普職關系、產教關系、校企關系、師生關系、中外關系;另一方面,要聚焦現(xiàn)階段重點難點,加大制度創(chuàng)新和供給。 構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系基礎在中職。解決不好中職的基礎性問題,高質量的職業(yè)教育體系就無從談起。要總體保持職普比大體相當?shù)膽?zhàn)略定位不動搖,加強省級統(tǒng)籌和分類指導,使中職學校與普通高中辦學投入、培養(yǎng)質量、學生收益大體相當,通過職普協(xié)調均衡發(fā)展,進而實現(xiàn)職普規(guī)模大體相當。要完善一體化職業(yè)學校體系,改善中職學校辦學條件,打造一批優(yōu)質中職學校和專業(yè),鞏固中職的基礎地位;推進專科高職提質培優(yōu),實施好“雙高計劃”,鞏固??聘呗毜闹黧w地位;堅持高標準、高起點,嚴把質量關,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,發(fā)揮好引領作用。同時,要推動各層次職業(yè)教育在專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)過程上有效銜接貫通,可把高職階段的一些內容下移到中職,給中職教育增值賦能;中職學校要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,拓展辦學功能,提高辦學質量,為高職教育打好基礎。 增強職業(yè)教育適應性支撐在產業(yè)。產教融合是職業(yè)教育的本質特征,也是基本路徑?;诋a業(yè)鏈來謀劃發(fā)展職業(yè)教育,才能讓職業(yè)教育內生于經濟社會,形成教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈共生共榮的生態(tài)系統(tǒng)。在時間上,要在服務國家戰(zhàn)略、維護國家安全和發(fā)展利益面臨的重大課題中找準位置、發(fā)揮作用,緊盯“最后一公里”,為攻克關鍵核心技術“卡脖子”問題作出貢獻。在空間上,要加快推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設,著力推進職業(yè)教育區(qū)域化、區(qū)域職業(yè)教育產業(yè)化、產業(yè)職業(yè)教育集群化,走與當?shù)禺a業(yè)需求對接的路子。 培養(yǎng)高素質人才依托在企業(yè)。校企合作是職業(yè)院校辦學的基本模式。要通過引企入校、引校入企,把學校辦成企業(yè)的培訓基地,把企業(yè)辦成學校的實踐基地,把企業(yè)需求及時、有效地轉化為學校育人的標準和方案。一方面,要針對校企合作層次低、表面化等問題,創(chuàng)新“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策,解決好多主體辦學當中辦學性質、產權歸屬等政策瓶頸,讓企業(yè)愿意干,讓學校放心干;另一方面,要發(fā)展中國特色現(xiàn)代學徒制,讓學校像企業(yè)、教室像車間、課堂像工段、教師像師傅、學生像學徒、教案像圖紙、作業(yè)像產品,讓校企合作成果反哺教學,讓學生在合作中學到真本事。 優(yōu)化職業(yè)教育結構動力在市場。習近平總書記提出“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應社會需要”,就是要求我們拆掉職業(yè)教育和市場之間的“隔墻”,面向社會辦學。在專業(yè)布局上,要推行產業(yè)規(guī)劃和人才需求發(fā)布制度,動態(tài)調整專業(yè)目錄,通過差異化投入和政策項目引導等方式,鼓勵學校更多開設符合市場需求的緊缺專業(yè)。在層次結構上,要瞄準技術變革和產業(yè)升級方向,及時調整人才培養(yǎng)規(guī)格,建設高水平、高層次技術技能人才培養(yǎng)體系。 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生命在就業(yè)。職業(yè)教育是為就業(yè)服務的。研究表明,職業(yè)教育招生數(shù)占比每提高1個百分點,二、三產業(yè)吸納就業(yè)的比重上升約0.5個百分點。要繼續(xù)把發(fā)展職業(yè)教育作為緩解就業(yè)結構性矛盾的關鍵一招,解決好“技工荒”、大學生結構性就業(yè)難、高技能人才供不應求等結構性就業(yè)矛盾問題。同時,通過技能型社會建設,提高技能人才待遇水平,加快從“好就業(yè)”轉向“就好業(yè)”,讓廣大青年主動選擇接受職業(yè)教育。 加大人力資本投入資源在社會。沒有行業(yè)企業(yè)參與辦不好職業(yè)教育。要加快由“辦”職業(yè)教育向“管”職業(yè)教育轉變,形成政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會深度參與的多元辦學格局。一方面,要創(chuàng)新政策措施“四兩撥千斤”,支持國有企業(yè)辦職業(yè)教育不動搖,支持民辦職業(yè)教育不動搖,支持行業(yè)辦學不動搖。只要符合國家標準的,都應予以承認并納入職業(yè)教育體系;另一方面,要提高職業(yè)教育開放水平,有序吸引境外高水平職業(yè)院校來華合作辦學,探索“中文+職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式,支持職業(yè)院校伴隨中國企業(yè)走出去,打造具有國際競爭力的中國特色職業(yè)教育。 改變職業(yè)教育形象關鍵在自己。能否下好職業(yè)教育“一盤大棋”,最終要看能否打好辦學質量的“翻身仗”。要堅持德技并修、育訓結合,統(tǒng)籌推進專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案、課程教材、課堂教學和實習實訓等環(huán)節(jié)改革,切實提高質量。要用好培養(yǎng)、引進、選育三大主渠道,加快“雙師型”教師隊伍建設。還要用好評價“指揮棒”,建立一套符合類型特點的評價體系,為學生接受高等職業(yè)教育提供適合的入學方式,引導職業(yè)院校積極培育各自的特色和核心競爭力。 保證職業(yè)教育辦學方向根本在黨建。要以“把方向、攬全局、抓思想、建隊伍、促黨建”為總要求,把黨的建設和思想政治工作優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。一方面,要堅持和完善黨委領導下的校長負責制,發(fā)揮好院系、師生基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面、人才培養(yǎng)全過程;另一方面,要落實立德樹人根本任務,探索符合職業(yè)教育特點的思想政治工作體系和方法,把德育融入課堂教學、技能培養(yǎng)、實習實訓等各環(huán)節(jié),促進思政課程與課程思政有機銜接,提高思想政治教育的實效性。 3.匯聚職業(yè)教育 大改革大發(fā)展的強大合力 職業(yè)教育改革發(fā)展的藍圖已經繪就。我們既要抬頭看路,進一步放大格局、擴大視野、拉長焦距,還要埋頭拉車,干實事、解難事、謀大事、創(chuàng)新事、長本事,確保黨中央、國務院決策部署落地見效、開花結果。 長遠謀劃,服務發(fā)展大局。要錨定2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國的奮斗目標,主動面向全局、應對變局、服務格局,加快謀劃開局、優(yōu)化布局、實現(xiàn)新局。要瞄準“十四五”建設高質量職業(yè)教育體系的工作目標,編制一個科學有效的發(fā)展規(guī)劃,做到有體系的構建、有質量的公平、有差異的均衡、有特色的標準、有重點的改革、有競爭的合作,一茬接著一茬干,積小成為大成。 改革創(chuàng)新,狠抓工作落實。要加大制度創(chuàng)新提升治理效能,剖析“問題清單”和“任務清單”,創(chuàng)新制度供給模式,引導激勵全社會共同關心支持職業(yè)教育。要建立狠抓落實新機制,制定“責任清單”和“標準清單”,做到指揮到位、責任到位、督導到位、行動到位、效果到位、研判到位。 強化宣傳,營造良好環(huán)境。要提高政治站位,準確解讀和傳遞國家發(fā)展職業(yè)教育的政策導向和重大舉措,讓廣大干部師生視野更寬、使命更強。要開展立體化宣傳,發(fā)掘一批技能成才的典型事跡,打造一批職業(yè)教育宣傳新平臺,辦好一批宣傳展示品牌活動,在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。 全國職業(yè)教育大會開啟了我國職業(yè)教育事業(yè)的新征程。我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在新發(fā)展理念科學指引下,通過全黨全社會共同努力,一定能把習近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉化為職業(yè)教育“大有作為”的具體行動,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐。 來源 | 《光明日報》